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新華社北京11月28日電（記者劉開雄）記者11月28日從國家稅務(wù)總局獲悉，國家稅務(wù)總局、最高人民法院日前聯(lián)合印發(fā)公告，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅費(fèi)征管工作，優(yōu)化便利破產(chǎn)企業(yè)涉稅事項(xiàng)辦理，更好保障納稅人合法權(quán)益。

“近年來，企業(yè)破產(chǎn)案件逐年增多，破產(chǎn)案件稅收征管中面臨諸多新情況、新問題。”國家稅務(wù)總局征管和科技發(fā)展司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，公告對破產(chǎn)稅收征管事項(xiàng)進(jìn)行規(guī)范，有利于穩(wěn)定社會預(yù)期，提高執(zhí)法的確定性和統(tǒng)一性，進(jìn)一步便利經(jīng)營主體的退出，營造良好市場環(huán)境。

從內(nèi)容看，公告對稅費(fèi)債權(quán)進(jìn)行了精準(zhǔn)分類，明確稅款與社保費(fèi)單獨(dú)申報，稅款滯納金、利息按普通債權(quán)處理，罰款按規(guī)定申報，通過分類規(guī)范讓各類稅費(fèi)債權(quán)都有了明確歸屬。

上述負(fù)責(zé)人介紹，該公告既解決了過往破產(chǎn)程序中稅費(fèi)處理爭議的問題，也為企業(yè)減負(fù)、市場資源重組提供了清晰的操作路徑，為經(jīng)營主體的有序出清與資源盤活提供了制度保障。

中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文認(rèn)為，公告從解決申報、協(xié)作、實(shí)操中的具體問題入手，特別是對稅費(fèi)債權(quán)性質(zhì)、新生稅費(fèi)清償順位、發(fā)票開具等長期存在的制度模糊地帶予以明確，既維護(hù)了破產(chǎn)程序的有序性，也為市場活力釋放提供了保障。

值得關(guān)注的是，公告明確，稅務(wù)機(jī)關(guān)依法解除破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保全措施、中止強(qiáng)制執(zhí)行措施，在保障國家稅收權(quán)益的同時，為企業(yè)破產(chǎn)程序順利推進(jìn)掃清了障礙。

施正文表示，此次兩部門聯(lián)合發(fā)文，不是簡單的政策疊加，而是從保全措施同步解除，到注銷流程協(xié)同簡化，每一項(xiàng)條款都體現(xiàn)了“一盤棋”思維。這種跨部門協(xié)作機(jī)制，從制度層面消除了企業(yè)退出的隱形壁壘，為市場循環(huán)暢通提供了重要支撐。